【华东局独家】季建业的仕途行迹
应该是1992年，拂面的春风，吹动他迫切的心。
他专门到上海青浦淀山湖旁考察高档别墅区和游艇俱乐部。当时，这个还卷着裤脚管、有些“乡下人”模样的苏州吴县县委副书记，被门卫拦住问：“有没有贵宾卡？”他并未亮身份，回答“没有”两字后，便折回车上。憋了几秒钟，他不服气地同司机讲：“今后，我们吴县的度假区一定不输淀山湖！”
一年后，此话成真，吴县的苏州太湖度假区颇有了些模样。这时，他才以自嘲口吻，向前来采访的记者道出这个曾经“被拒”的故事。
上海，始终是他心心念念。主政扬州时，他反复叮嘱上海的记者老朋友：“今后每2个月必须来一次扬州，不要你采访，只要跟我多讲讲上海重大改革、招商引资的新动态，我们务必多交流……”
他想干事，能干事。周围同事也不得不承认，他“能力和水平没话说”。
但他也霸气，不由分说。
他，就是季建业，近日被提起公诉。
而争议，向前追溯多年，早已不绝于耳。
【苏南速度】
上海报界一位已退休的资深记者Z，在上世纪80年代中后期与季建业相识。当时，季建业担任苏州日报副总编辑。两人较为深入的沟通，始于1990年季被调往苏州吴县任县委副书记，尤其是1992年的一次采访，令Z至今难忘。
当时，正是小平南方谈话后不久，整个苏南跃跃欲试。这年10月，作为国务院批准建立的首批全国12个国家级旅游度假区之一，位于吴县的苏州太湖度假区成立，季建业兼任度假区管委会主任。
当月，Z前去采访，清晰记得，季建业剃了个板刷头，穿件短袖汗衫，脚上趿着凉鞋，“不修边幅，一副投入样”。
他站在太湖边的稻田里，对着眼前一片浩淼烟波和随风掀起波澜的芦苇荡，用手指在空中画一圈，言语自信道：“这，就是未来的苏州太湖度假区。瞧那芦苇荡，今后里面都是一幢幢小木屋、小别墅……”
一听“小木屋”，又见芦苇荡，思想尚保守的Z立马质疑：“难道……不怕男男女女在里头做坏事？”
季听闻，哈哈大笑：“把旅游先搞起来嘛！至于管理，一定会跟上的！”
他还拍拍胸脯：“半年，只要半年，你再来看，这儿就能初具规模！”
Z压根不信，认为季“豪气过头”。
但Z万万没想到，半年后他旧地重游，那些休闲小木屋真的造起来了。Z想起，1984年“中国第一楼”深圳国贸大厦创造了“3天一层楼”之奇迹，他不禁对季建业竖起大拇指：“你可真是‘深圳速度’！”
季却不以为然。他说：“吴县要做的远不止这些。我们还要搞工业。”他又指了指太湖边上的小山坡，“那里，还要搞房地产呢……”
当年这些雄伟大志，如今早成现实。但20多年前，当季建业抛出这一串串宏论、一幅幅蓝图时，就连见多识广的老记Z都听得“弹眼落睛”。
而季建业的招商理念同样令人吃惊。
1996年，季建业出任昆山市委副书记、常务副市长，直至其2001年从昆山市委书记位置上被重用调往扬州，这期间，昆山“对台招商”已成业内翘楚，而台湾媒体则将季建业称作“能够为投资商端洗脚水的市长”。
昆山经济技术开发区管委会一位要求匿名人士告诉记者，在昆山投资规模巨大的台湾南亚电子项目，当初被长三角7座城市争夺，其中不乏“零土地费”的诱惑，但南亚电子最终被季建业引到了昆山。这位人士介绍，季建业与台湾台塑集团创办人王永庆等富豪，乃至富豪们的兄弟、子女等多年保持亲密沟通，“甚至，季建业在给某位台湾大佬的夫人打电话时，唤对方为‘阿姨’，称自己为‘小季’”。
他对台商可谓礼遇备至，曾借台湾媒体表达诚意：“为了（在昆山的）台商学校，我们宁愿将自己的学校迁走，把地让出来呢！”
除了台商，近邻上海对季建业同样重要。Z告诉记者，其实历任昆山干部都会千方百计、绞尽脑汁地利用上海来招商。季建业任职昆山之前，Z便亲历一件事情，一昆山官员到沪招商时，给宾馆前台服务员塞“红包”，因为这些服务员对于港商住哪间房间了如指掌。这种开放思维在季建业身上一以贯之且根深蒂固，即便他上任扬州后，也不忘嘱咐Z：“老Z，今后每2个月必须来一次扬州，不要你采访，只要跟我多讲讲上海重大改革、招商引资的新动态，我们务必多交流……”
【扬州八年】
2001年7月某天，季建业大光其火。
这天，他自昆山北上，上任扬州。自扬州东门进城，他很快就怒了——低矮的房屋、破烂的主干道，这哪里是唐诗宋词里的扬州？分明是个破落的江北小县城！
长期服务于扬州市委的W，多次接近季建业。他分析，想必就是进城那一天，季建业定下了对扬州“手术”的第一刀。因为留客必扫其堂屋，要吸引投资客，扬州必须先拓宽进路修大门。
对于季这种在扬州乃至此后在南京屡受斥责的“大拆大建”，Z并不感奇怪，认为这是季早在苏南时便养成的思维惯性，“不少苏南干部认为，路通，财通，每到一地总要先大规模地修桥修路”。
但扬州不是苏南。作为历史文化名城，听闻季建业要“拆古城”，当地一些人士坚决反对，然而季建业却硬上。2001年下半年以来，扬州市城区有包括1万间门面房在内的住宅，共30余万平方米拆迁，数字惊人。季建业却说：“所涉的10万市民纷纷主动为工程让路，真正体现了古城人民的古朴求实求进之风。”
“其实，扬州城早就鸡飞狗跳了！”W告诉记者，为说服百姓、平息民怨，在完成扬州运河东路改造后，季建业专门组织市里四套班子搞了一次长跑秀。此外，季建业还有一独特做法，就是自2002年起，结合每年4月18日的“烟花三月下扬州”国际经贸旅游节，对举办地周围环境进行扫荡式整改，且每年换一个举办地。
W介绍，2002年到2009年，8届旅游节，换了8个场地。譬如2006年是在扬州古运河畔，2008年则是在罗冈—瘦西湖景区，每换一个场地，就是一场全新推介。对此，季建业似乎颇得意，加上其他拆违、修路和整治，扬州很快斩获了国家卫生城市、国家环保模范城市、中国人居环境奖以及联合国人居奖等称号。
季建业的得意之笔还有2004年4月开通的宁启铁路扬州段，这改变了扬州“地无寸铁”的历史。这一年，记者赴扬州采访已成市长的季建业，他并不掩饰自己的能耐，声称是他说服了高层，从而为扬州通铁路创造了四个“前所未有”——“一建成就货、客车同时开通；一开通就始发北京、广州、武汉、西安、上海5条黄金线；一开通时速就达100公里；站房标准、规模在地级市中前所未有。”
他兴奋道：“几乎天天有上千百姓全家包车，甚至带上国外亲戚到铁路工地参观，有一个农民几乎天天到工地报到，最后索性当起了义务导游。”
然而，一圆扬州人百年铁路梦的功劳，很快被一场关于赶公务员“下海”的争议所淹没。
事情是这样的。同样是在2004年，他动员公务员离岗创业，并承诺，3年工资分文不少，创业不成还可回府，这是让公务员“捧着银饭碗、系着安全带”去经商。当时，记者专门就此争议向季建业求证时，他一语惊人：“不升官，就发财嘛！”
此后，《解放日报》的一篇通讯《扬州“赶”公务员下海》见诸报端，几天后的一个深夜，季建业居然给记者来电，对记者略带埋怨，并叹气“受到了各方极大的压力”。
时隔10年，当记者再度联系到当年这篇通讯中扬州较早“下海”卖高邮蛋的高邮经贸局副局长高正权时，他间接向记者证实了季建业当年的“压力”。据高正权说，通讯登报后，由于在全国传播较广泛，季建业的这项改革之举很快被叫停。高正权被组织谈话，“下海”2个月后再次“上岸”，回到原单位。
高正权坦言，当时扬州几十位“下海”公务员中，大部分是原先在企业经营第一线呆过的官员，“他们觉得做市场营销比当官有趣多了”。事实上，季建业此举有着机构合并的大背景。
以高邮为例，2003年，高邮地方工业局、中小企业局、电子工业局、轻纺工业局四局合并为经贸局，出现了“1正12副”的尴尬局面，“正、副局长坐下来有一桌人，有的副局长连分工都分不到”。因此，季建业打着“鼓励创业”的旗号，实际目的在于精兵简政。
根据季建业当时的算盘，经过3年扑腾，企业能否“成活”大致可见分晓，能赚钱的就不再恋栈，即便回来，也算熟悉了一趟市场经济，终归是好事。可是这“好事”的争论焦点是，公务员不谋其职，3年工资照领不误，国家补贴一并享受，如此既官又商，能行得通？
这头，“红顶商人”的纷纷议论尚未消停；那头，季建业从昆山复制而来的亲商理念，让扬州官员们在起初的日子也有些适应不良。
他在扬州很快推出“百千万行动计划”，即向一百个大公司、一千个中小公司推介扬州，发放了一万份材料，要在扬州吸引外资上创造奇迹。2003年底，在会见首次来扬州考察的台湾工业总会考察团时，季建业概括性圈点了自己到任扬州后的功绩，其中就包括：台资占外资比重已超过40%，扬州已成为名副其实的台资重镇。W告诉记者，季建业用1年时间为扬州引进的台资，比过去9年加起来还要多，接下来几年也是连年翻番。
季建业的确让人领教了“季氏速度”，这包括一位台商被拖了8年都没办全的手续，季建业过问后，29天就到位了。W介绍，季建业把在昆山时那句“招商引资，不能说‘不能办’，只能说‘应该怎么办’”的名言带到了扬州，但必须承认，扬州官员起初还无法跟上季的节奏。
“当我们扬州官员在服务台商、外商面露难色时，季建业多次铁着脸表示‘不行就换人’；当听闻有工商执法人员利用所谓的执法权来为难外资企业时，他也会来一句‘换个人来执法’或‘我也可以让你没有执法权’。”W认为，季想改变的，也许是扬州政府部门过去“老虎屁股摸不得，大象屁股推不动”的衙门作风。
他对官员严厉，对自己也是蛮拼的。沿袭他在昆山的做法，季建业在其名片上留下手机号，这在长三角地市级书记、市长中恐怕独树一帜。2004年他对记者明确说过，怕外商找不到他，因此他手机24小时开机。他的“拼命三郎”形象让周围人倍感压力。2002年的1月某天，季建业与台商谈判至深夜，敲定了一宗5000万美元的投资，随后他直接赶赴一位记者下榻的宾馆，于清晨6点30分开始接受采访。
【“季挖挖”在南京】
和其他苏南出身的明星官员一样，扬州八年之后，季建业如许多人所预料，走向了省会南京。
在南京近4年的任期内，他推动多项改革。南京市政府一位不愿透露姓名的官员称，2012年，南京的经济总量从全国15个副省级城市中的第10位提升到第7位，应该说有季的功劳，但他作风强硬、霸道，用个人长官意志强力推行改革。
2009年夏，季建业转任南京市委副书记、代市长后，立即动用3.8亿元整治市内主要道路。另据估算，2011年至2013年，南京3年城建总投入超2000亿元。
如此大的城建工程，给城市运转带来了很大压力，不少市民抱怨说，南京城“灰头土脸，主城没有一条好走的路”，并给他取了个外号叫“季挖挖”。甚至，每年的省市“两会”上，都有代表委员在小组发言中炮轰季建业力推的城建项目。
但季建业又被南京官员称为“善用媒体资源，能自个儿通过媒体‘摆平’事情”。去年5月，季建业总结南京“十大城市病”时，公开回应“市长为何爱挖地”，表示“满城挖地还得再熬两年”、“扬尘和水流整治有阵痛”。他说：“这几年是南京城市建设的高峰期，到2015年会降下来。网上都说市长要挖地，其实不是我想挖，因为再不建，今后随着拆迁等成本的提高，再建的成本将越来越高。”
若“阵痛说”尚且说得过去，季建业所主导推动的“雨污分流”则在挑战南京市民容忍底线。这项4年投资人民币180亿元的重大工程，由于着急上马，在当时没有大面积征集民意的情况下，几乎是在极短的时间内全城动工。有专家认为，该工程其实并不科学，“城市污水处理厂和主管道这些‘大动脉’没建好，小街小巷的‘毛细血管’就全面铺开，就算建好了也没法立刻投用”。
而市民对于雨污分流的抱怨，更多集中在其带来的出行不便、空气污染、噪音扰民等问题上，部分路段的反复开挖也让不少人难以忍受。
去年8月底，季建业谈到“雨污分流”，称“难度预计不够、施工组织不到位自己有责任，也有‘代人受过’不被理解的委屈”。不过9月初，他亲自下到12米深的污水井底检查污水主管，仍强调“2015年完成主城雨污分流工程的目标要不折不扣完成”。
去年10月4日，《南京日报》头版刊发报道《大锏银巷居民遭遇“出新烦恼”》，直接批评雨污分流等工程。令该小区居民闹心的是，原计划1个月的施工期，进行了半年仍未停，施工脚手架迟迟没有拆除，还给小偷提供了便利，小区内发生多起偷盗事件。
此外，外界还对季建业曾主管的南京城西高架拆除等工程有所非议。
南京市建委于2009年4月28日召开新闻发布会，宣布要“对城西干道进行综合整治”——把沿线三大高架桥全部拆除，并拿出23.5亿元的巨资将原有高架桥改建成地下隧道，工程分2期进行，5月底就要开工。方案一经公布，立即在南京市民中掀起轩然大波。
市民们曾通过各种渠道发出自己的声音，对改造方案的科学性、合理性，重大城建项目决策的公开性、合法性提出了强烈的质疑——设计寿命50年的城西高架仅用了10年出头就要拆除，谁来为这种巨大的浪费承担责任？这么大的决定，有关部门究竟用了多少时间来酝酿？方案实施之前需不需要听取市民意见？有市民甚至决绝地发出了“立即停止城西干道改造”的呼吁。
然而，南京城西高架拆除照旧进行。 季建业给同事留下了作风专断蛮横的印象，但在一些大会和公开场合，他善于运用一些亲民和实在的话语。
去年1月，面对自己所作的政府工作报告，季建业在人大分组讨论的现场，主动谈起政府工作报告之“眼”，就是回应老百姓的诉求，“政府工作报告中提出的承诺就一定要实现，不能赖皮”。
2012年，南京的空气质量状况并不令人满意。季建业用“跌跌爬爬”和“老天帮忙”来形容去年蓝天计划的惊险达标。他说，这种好运气不会常在，因此新的一年里保护环境仍然是政府工作中的重中之重，南京城追寻的水清、天蓝的目标不会变。
他还说：“南京的环境问题不解决，我感到心不安。”
不知他心不安的部分，是否包括他最饱受诟病的地方——大挖大建给市民带来的环境之破坏？
2009年8月20日下午，扬州市委召开全市领导干部会议，季建业以报告《扬州八年》作深情话别。
他“难舍扬州，难忘战友，难说再见”。他对共同打拼的同志们说：“请大家常去南京，南京近在咫尺，‘京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山’。”
然而他的仕途，就折戟在“近在咫尺”的钟山。
他所工作的地方，苏南、扬州、南京，至今仍流传着关于他的故事，与声声争议和非议。
原文刊于“上海观察”客户端。
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